在2018年英國倫敦蓋特威克機(jī)場發(fā)生無人機(jī)事件之后，無人機(jī)被視為一種來自大眾的對航空安全的潛在威脅。兩年多來，全球發(fā)生了多起無人機(jī)安全事件。隨著無人機(jī)的應(yīng)用范圍越來越廣，航空業(yè)應(yīng)該把它當(dāng)成一個威脅，還是將其納入監(jiān)管并與其共享同一片天空？
對航空業(yè)的威脅
按照西英格蘭大學(xué)航空工程副教授史蒂夫·懷特的說法，蓋特威克機(jī)場的無人機(jī)事件是公眾第一次將無人機(jī)視為一種威脅。“在那之前，人們只把無人機(jī)當(dāng)成身邊的小問題，比如說它可能落在別人家的院子里。蓋特威克機(jī)場的無人機(jī)事件，第一次讓公眾發(fā)現(xiàn)無人機(jī)竟然能使整個航空系統(tǒng)暫時中斷”。
航空業(yè)當(dāng)然已經(jīng)意識到無人機(jī)的威脅。“但最大的問題是，對安全的威脅并不一定來自犯罪分子和恐怖襲擊，而是‘無知無畏’的普通人。”懷特說，“雖然只有很少一部分‘飛手’會造成安全風(fēng)險，但他們并不是有意為之，更多是由于沒有得到良好的訓(xùn)練。”
那么，為什么無人機(jī)會給全球航空業(yè)帶來如此大的威脅呢？懷特解釋說，無人機(jī)現(xiàn)在正以很低的成本被大量生產(chǎn)出來，成為一種大眾級別的電子產(chǎn)品。它不太可能因為一次空中撞擊就導(dǎo)致飛機(jī)失事，但它很小，而且很難被飛行員發(fā)現(xiàn)。
“無人機(jī)的可靠性表現(xiàn)在兩方面：一是無人機(jī)突然掉落在地上，給地面人員帶來安全隱患，但這并不是目前的主要問題。二是所謂無人機(jī)‘飛丟’的隱患，即無人機(jī)失去控制后飛向了遠(yuǎn)方，而它有可能飛入機(jī)場管控空域。”懷特說。
監(jiān)管的挑戰(zhàn)
為了幫助機(jī)場和航空運營人防范無人機(jī)的風(fēng)險，歐洲航空安全局在今年3月初發(fā)布了名為《機(jī)場無人機(jī)事件管理》的手冊。這份手冊旨在指導(dǎo)航空運營人區(qū)分無人機(jī)的意外飛臨與蓄意擾亂。
歐洲航空安全局執(zhí)行主任帕特里克·基在一份聲明中指出，這些行為未經(jīng)授權(quán)是根本問題。“我們的目標(biāo)是提出指導(dǎo)意見和提供實踐經(jīng)驗，以幫助機(jī)場做好準(zhǔn)備，并在無人機(jī)安全事件發(fā)生時采取正確的措施”。
監(jiān)管無人機(jī)并不是一件容易的事情，因為無人機(jī)是一個新事物，亟須制定新的法律法規(guī)。“空域問題非常復(fù)雜，關(guān)鍵在于空域與飛行器之間的交互。我們已經(jīng)具備了全新的監(jiān)管能力，但與此同時也面臨更大的復(fù)雜性和更多需要考慮的因素，而我們大多數(shù)人并不了解。”懷特說。
與飛機(jī)共存
目前，無人機(jī)與航空業(yè)正在和諧共存，特別是在無人交通管制系統(tǒng)方面。懷特解釋說：“在原則上，這只是一個工程問題，即確保無人交通管制系統(tǒng)足以同時管理并追蹤成百上千架無人機(jī)。”
業(yè)界爭論日漸增多，特別是關(guān)于ADS-B技術(shù)。它是一個裝在飛機(jī)上，用來發(fā)射位置信號的裝置。“目前的重要問題是，規(guī)章制度是否應(yīng)該強(qiáng)制無人機(jī)安裝位置信號發(fā)射裝置。這是一個很有趣的例子，可以說明解決哪些問題才能使這些飛行器和諧共存。”懷特補(bǔ)充說，“如你所見，路線圖十分清晰，但是想實現(xiàn)它需要花費大量的時間和金錢。”
